在2010年12月25日召开的全国工业和信息化工作会议上，时任工信部部长李毅中在工作报告中确立了“十二五”期间工业的节能和二氧化碳减排目标。
李毅中表示，2015年，力争单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末降低16%。他还表示，2011年单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量均比上年降低4%。
“这是工信部第一次在其五年规划中确立减碳目标。”业内人士表示，“这将调动工业企业节能减排的积极性。”
与此同时，清华大学能源环境经济研究所已经提出了关于确立“十二五”碳强度(所谓碳强度，是指单位GDP二氧化碳排放量)目标的方案。专家称，按照2020年单位GDP二氧化碳排放量累计下降45%核算，“十二五”单位GDP二氧化碳排放量应比2005年降低37.2%。
工信部五年规划首次确立减碳目标
由于2010年的节能减排数据还未完全统计，李毅中预计，“十一五”期间，单位规模以上工业增加值能耗累计下降超过25%，其中工业排放物的化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降25%和20%。
同时，李毅中介绍了工业领域“十二五”的节能减排指标体系：“2015年，力争单位工业增加值能耗......