“十二五”已拉开帷幕，在未来的5年中，我国仍将处于城市化、工业化的进程中，经济增长决定我国能源需求增长仍然会保持较快的速度。
目前,我国人均能源消费水平虽然只有2.5吨标准煤，不及世界平均水平，只有发达国家平均水平的一半，只有美国的1/4。但从单位GDP能耗来看，我国的GDP总量与日本接近，能耗却是日本的4.6倍。如果不对现有的能源消耗方式进行改革，我国将面临能源供给安全与环境恶化的双重压力。
当前，清洁能源在成本、技术上，对传统能源的替代还非常有限。一味地提高供应来满足能源需求的路不可持续，节能增效的重要性不言而喻。
节能增效包括节约能源和提高能源效率两个方面，目前政府有关部门提倡空调限定最高、最低温度，以及在电器待机时关闭电源等宣传，主要是从节约入手的。而能源利用效率的提高，则更为复杂，需要在能源输送方式、先进能效技术等方面做文章。
有研究显示，我国能源运输的效率系数为1.6，这意味着每消费1吨能源要运输1.64吨的能源。其中，煤炭运输效率亟待提高。我国七成以上的能源供应依靠煤炭，在煤炭运输环节中，公路占运量的54%，铁路占36%，水路占10%，而公......